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罗斯福两次提议 美曾想把琉球交给中国  蒋介石犹豫未接
来源：《环球时报》 （责任编辑：毕磊）資料來源：人民网2005年07月25日08:47 作者：汪幸福

《特刊編委按：如果當年國民政府接受把琉球群島群島交給中國的建議的話，今天中日關於釣魚臺之爭和東海油田氣田之爭便不會發生了，因爲這些地方連在一起都是中國領土，再沒有主權爭拗的餘地了》

1945年4月1日，美国海军陆战队正在进攻琉球群岛。

　　蒋介石想借助开罗会议废除不平等条约

　　1943年，世界反法西斯战争开始进入反攻阶段，随着意大利的无条件投降，纳粹德国的覆灭已成为时间问题，对日作战开始成为同盟国的作战重心。为此，美国总统罗斯福决定召开由美、英、中、苏四国首脑参加的开罗会议，以加强反法西斯联盟，协同对日作战。

　　由于蒋介石一向对苏联不友好，斯大林反对将中国列为四大强国，加上又瞧不起蒋介石，不愿与蒋会面，故对罗斯福的倡议迟迟未予答复。斯大林的态度和想法，使罗斯福颇感意外。

　　考虑到斯大林与蒋介石的矛盾，罗斯福决定将四巨头会议分两次开，即先在埃及开罗开中、美、英首脑会议，然后再在伊朗德黑兰开美、英、苏首脑会议。这一想法得到中、英两国的赞同。

　　1943年11月9日，罗斯福致电蒋介石，告知他在两三天内去北非，请蒋介石和英国首相丘吉尔与他在开罗会晤，希望蒋介石11月22日抵达开罗。蒋介石接到电报后，认为这是一个废除不平等条约，恢复中国国家利益的好机会，于是要求手下官员拟订会谈方案。其中涉及中国政治方面的方案包括：战后将东北、台湾及澎湖列岛交还中国，并无偿接收南满铁路与中东铁路等。蒋介石对这个方案甚为满意。11月18日上午，蒋介石、宋美龄夫妇以及国防最高委员会秘书长王宠惠、美国在华军事将领史迪威和陈纳德等20余人，从重庆白市驿军用机场分乘两架飞机飞往埃及。

　　建议中美共管，蒋介石一拒琉球

　　开罗会议于1943年11月22日—26日召开，其间蒋介石与罗斯福会谈了4次。11月23日晚，蒋介石带王宠惠与罗斯福单独会谈，在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯福想到了琉球群岛。他对蒋介石说：“琉球系许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年是用不正当手段抢夺该群岛的，也应予以剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的关系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理。”

　　罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国，大大出乎蒋介石的意料，不知该如何回答。过了老半天，他才对罗斯福说：“我觉得此群岛应由中美两国占领，然后国际托管给中美共同管理为好。”蒋介石这么一说，罗斯福觉得蒋介石不想要琉球群岛，故未再往下说。

　　琉球群岛位于中国台湾岛和日本九州岛之间，包括先岛诸岛、冲绳诸岛、奄美诸岛、土噶喇列岛、大隅诸岛等岛屿，面积约4600平方公里。12世纪琉球群岛上出现了中山、山南、山北3个小王国，公元1372年开始向中国明朝进贡，国王分别受明朝册封，官民与明朝往来十分频繁。此后，该群岛又形成了统一的琉球王国，但仍向中国封建统治者朝贡。1609年，日本萨摩藩诸侯岛津氏用武力征服琉球。此后，琉球王虽向明朝与萨摩藩同时进贡，但国王仍受中国册封，而且一直延续到清朝。琉球国王一直受中国册封，在交往中又偏重中国，日本统治者对此极其不满，十分担心琉球归并于中国。1872年，日本明治政府未与中国商量，强行废琉球王国为琉球藩。1879年，日本又强行吞并琉球藩设置冲绳县。

　　日本对琉球的强行侵占，曾引起许多国家的不满，琉球人民也曾用各种方式进行过反抗，但都失败了。琉球群岛系中国的东大门，历史上又与中国关系密切。罗斯福想把日本用武力侵占的琉球群岛交给中国，自然有他的考虑，但由于蒋介石的犹豫态度，罗斯福第一次提出的这一建议没有成功。

　　惧怕日本，蒋介石二拒琉球

　　11月25日，蒋介石与罗斯福再次会谈时，又谈到了琉球群岛。罗斯福说：“我反复考虑，琉球群岛在台湾的东北面，面向太平洋，是你们的东部屏障，战略地位极其重要。你们得到了台湾，如不得到琉球，台湾也不安全。更重要的是，此岛不能让侵略成性的日本长期占领。是不是与台湾及澎湖列岛一并交给你们管辖？”

　　蒋介石见罗斯福又提到这个问题，想到琉球被日本占领了多年，在国内草拟的谈判方案又不含琉球问题，变得十分犹豫。罗斯福见蒋介石半天不作声，以为他没有听清楚，又补了一句：“贵国要不要琉球？如果想要，战争结束了，就将琉球群岛交给贵国。”蒋介石犹豫再三，最后答复道：“琉球的问题比较复杂，我还是那个意见，中美共同管理为好。”罗斯福心里明白了：蒋介石是真的不想要琉球群岛。蒋介石对琉球的态度，让罗斯福感到不可思议。

　　自此以后，罗斯福及美方的其他人员在蒋介石面前再也不提琉球的事了。

　　蒋介石当时为何不要琉球群岛呢？据后来跟随蒋介石到开罗的国民党官吏们分析，他去开罗，主要是争东北、台湾及澎湖列岛，没有争琉球的方案，蒋介石认为能将东北、台湾及澎湖争回来就足够了。另一个原因是日本是亚洲强国，蒋介石怕中国得到琉球后，日本日后找中国扯皮，中日两国再结新怨。

　　由于蒋介石坚持不要琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛。

　　蒋介石严防消息泄露

　　开罗会议结束后，蒋介石才回过味来，开始后悔没有接收琉球群岛。蒋介石觉得这件事说出去有损他的形象，于是叮嘱王宠惠说：“罗斯福要把琉球交给我们的问题，只有少数几个人知道，再不要往外说了。如果有人问此事，就说我们没有条约、根据，提不出理由。”尽管蒋介石对王宠惠千叮咛万嘱咐，但王宠惠回到重庆后，还是向极少数关系密切的国民党要员透露了罗斯福要将琉球群岛划入中国的事。此事在国民党高层传开后，许多人跑去找王宠惠询问到底是怎么一回事，王宠惠怕事情搞大了难以收场，再也不敢讲出实情。此后，国民党的文件、档案、杂志、图书一提到琉球问题时，都说因无根据，故中国在开罗会议上未提琉球群岛的问题。

　　1945年3月26日，美军发起冲绳战役，并在3个月后占领了琉球群岛。第二次世界大战后，随着新中国的成立和朝鲜战争的爆发，美国改变了对中日两国的态度，开始扶植日本为其亚洲战略服务，美国在琉球群岛问题上的立场也发生了重大改变。1962年，美国总统肯尼迪公开承认日本对琉球群岛的完全主权。1972年，美国将琉球诸岛交给日本。随后，日本完全控制了琉球群岛。

　　1962年3月19日，台湾《联合报》记者司马桑敦得知美国政府马上要公开承认日本对琉球群岛的主权时，心中很不舒服，他发表了一篇文章，指责国民党政府在开罗会议上太马虎，不提琉球问题，以致本该归中国的琉球落入日本之手，使中国的东部海防被撕开一道大裂口。司马桑敦和台湾群众当时还不知道，不是蒋介石马虎没提琉球的问题，而是蒋介石执意不要琉球，而且连拒了两次。

　　司马桑敦的文章引起了台湾当局的注意，为了使此事不至扩大，蒋介石亲自出面辩解。他在一次国民党的高层会议上说：“实际上，琉球与台湾，在我国历史上地位不同。我们当时(开罗会议)认为琉球是我东海的屏障，军事重要性较大。我们同意，应由中美两国经过联合国之委托程序，实行共管，又以为此非当时紧急之事，故曾表示将来再说。”罗斯福两送琉球群岛被他拒绝的事，他却一字未提。

　　蒋介石不要琉球群岛，日本深受其益，美国也获得了大利。今天这一地区复杂的政治军事态势，以及各种资源的纠纷，都是在这次安排的大框架下产生的。▲

　　（本文参考资料：《中国国民党与台湾》，台湾“中央文物供应社”1985年2月印，作者陈三井；《雷震全集》，台湾桂冠图书股份有限公司1989年版，雷震著。）

来源：《环球时报》

附件：琉球群島歷史年表

12 世紀 琉球群島出現南山、中山、北山三國，分別在琉球群島的南部、中部和北部。
1372年 明太祖朱元璋給琉球的中山王察度下達詔諭後，琉球的北山、中山、南山三王遂開始向明政府朝貢。從此琉球成爲我國的藩屬.

1392年 明太祖有見於琉球對於來華使節海上航行的困難，特賜閩人善於造船航海的技術者三 十六姓人家移居琉球。這一點是後來促進琉球對海外貿易的關鍵。閩人三十六姓中包括『知書者，授大夫長史，以爲朝貢之司；習航海者，授通事，總爲指南之備』。可知他們不僅是善於操舟者，且擔任通譯和其他與朝貢有關的事務。他們在琉球定居以後，便成爲代表中國長期協助琉球，增進中琉關係的一群優秀人員。他們子孫繁衍，爲琉球人盡過許多勞積。
1416年 中山王尚巴志征服北山。

1429年 中山王尚巴志征服南山，形成統一的琉球王國（第一尚氏王朝），每一代國王都需要由中央政府冊封任命。中央政府不干預琉球王國內部事務，像現在的香港和澳門一樣。
1470年 第一尚氏王朝滅亡，尚丹建立第二尚氏王朝。國王依然由中央政府冊封。
1400—1550年 琉球王國的黃金時代，高度發達的商業，與內地、朝鮮、東南亞和小日本進行貿易。

十五世紀----十六世紀 小日本狼子野心開始顯露，大量倭寇海盜騷擾我國沿海(包括琉球群島)。

1609年（萬曆三十七年） 德川家康繼承豐臣秀吉對外擴張的野心，他派鄰近琉球王國的鹿兒島薩摩藩島津家九率領三千士兵侵略琉球，俘虜琉球王，派兵監督琉球內政四十五年。
1616年( 萬曆四十四年) 長崎代官（相當於現在的市長）村山等安奉德川家康之命，由他的兒子村山秋安率船十三艘，動員二、三千人侵略臺灣，這是小日本首次大規模的對台用兵。但是，他的行動被琉球王尚寧偵知，特別派遣通事蔡廛前赴明廷報告。《明實錄》說：“琉球國王中山尚甯遣蔡廛來言，邇間倭寇各島造戰船五百餘隻，欲取雞籠山，恐其流突中國，危害閩海，故特移諮奏報”，可見琉球國王仍然效忠于中央政府。（雞籠山指現在的臺灣省基隆市）。

1654年 琉球王終於擺脫了薩摩藩的控制，感念中國的厚道皇恩，主動遣使臣到中國請求冊封。當時的大清順治皇帝封琉球王爲尚質王，定二年進貢一次。

1853年5月 美國海軍準將Matthew C. Perry的艦隊到達琉球。

1854年3月 Perry與小日本簽訂《神奈川條約》，Perry誤以爲琉球是小日本的領土，所以要求小日本開放包括琉球那霸在內的五個港口，小日本的談判代表向Perry承認琉球是個遙遠的國家，小日本天皇和政府無權決定它的港口開放權。

1854年7月11日 Perry與小日本談判結束後，趕回琉球與琉球王國政府談判，最後以中、英兩種文字正式簽訂條約開放那霸港口。

1866年 最後一位琉球國王尚泰繼位。

1868年 小日本明治維新。

1871年11月 牡丹社事件。一艘琉球漁船遇颶風，飄到臺灣南部高山族聚居的牡丹社地方，一些水手因同臺灣高山族居民發生衝突而被殺，其餘由清政府送回琉球。

1872年 小日本公然單方面宣佈琉球王國屬於小日本的「內藩」，琉球群島是小日本的領土，破壞了自1372年起中國爲琉球王國的宗主國地位，正式侵佔琉球。並拖延與中國談判琉球問題。

1874年 小日本以“牡丹社事件”爲藉口，荒誕地聲稱“殺害琉球人就是殺日本人”，出兵侵略我國臺灣。

1875年7月24日 小日本強迫琉球國王停止向清朝中央政府朝貢。

1879年4月4日 小日本強迫最後一位琉球國王尚泰流放到東京。把琉球改爲沖繩縣。並開始實行殘暴的同化、奴化和殖民政策。

1879年 中日就琉球問題開始談判，中方提出把琉球群島分成三部分： 挨近小日本方向的庵美大島作爲小日本領土;而琉球本島及其附近島嶼作爲一個獨立的琉球王國存在;而在南部的先島群島則作爲中國的領土。小日本方面建議把琉球劃分成 2 部分：琉球本島及其北方島嶼作爲是小日本的領土，而南部的先島群島則作爲中國的領土。（在談判中沒有包括釣魚臺，可見釣魚臺在琉球群島以外）。

1880 年 9 月 中方最後妥協，簽署了不平等條約，條約以小日本提出的方式把琉球劃分成 2 部分。然而, 清朝皇帝拒絕同意這一不平等條約，並且指示了中方代表與小日本繼續協商。小日本方面然後離開，協商破裂。

1882年 Shinichiro Takezoe（小日本鬼名）在天津作爲領事就職後，與清政府恢復談判琉球問題，但是沒有達成協定。琉球問題一直拖延至甲午戰爭。

1894--1895年 中日甲午戰爭，中國作爲戰敗國割讓臺灣、遼東，在琉球群島問題就更沒有發言權。從此琉球群島屬於中國的領土這一事實開始被人遺忘。

1898年 小日本強迫琉球人服兵役。

1901年 侵華大魔頭裕仁降世。

1901年 最後一位琉球國王尚泰去世。

1916年 僞全沖繩教師大會要求教師用極其污辱的手段懲罰在學校說琉球語的學生。

1945年 二次大戰後期，美國進攻琉球本島，小日本兵強迫琉球人跳崖自殺，或乾脆被打死以減少山洞中缺少食物的壓力，又或因爲說琉球語而被認爲是間諜慘遭殺害。戰爭使琉球人口減少四分之一。

1945--1972年 美國佔領時期，美國在琉球實行異化政策.

1947年4月 聯合國《關於前日本委任統治島嶼的協定》，把屬於中國的琉球群島和釣魚臺交給美國“託管”。

1970年 美日背著中國簽定《美日舊金山和約》，拿中國的領土作交易，私相授受，把琉球連同釣魚臺的“施政權”轉給小日本。但這遭到土地的主人琉球人的群起反對，他們“聚哭於鬧市”.

1972年5月15日----至今 小日本重新恢復對琉球群島的殖民統治，繼續實行同化政策。琉球群島現在仍然是小日本中最落後的地方,可見小日本仍然視琉球人爲異已。