勝利後政局和對抗戰的評論 > 抗日戰爭對我國整體發展的影響

以下是王昭明先生接受訪談紀要

問:抗日戰爭對我國整體發展的影響為何？
答:七七抗戰對我國家的影響非常大，可以說是全面的影響。首先，讓我們國家遭受到極大的迫害，經濟瀕於破產。抗戰當只有破壞沒有建設，所以我們常常說，近代史當中，阻礙中國發展的最大外國勢力，就是日本。我們平常講打倒列強主義，最早的指的是英國的八國聯軍，後來就是日本的侵華戰爭。日本侵華目的就是要強佔中國，因為日本認為中國大陸有很多資源未開發，市場也很大。不過，日本沒有想到，中國當時雖是一個落後的國家，但卻也是個大國，而且人口眾多。儘管我們打不過日本，但一路糾纏下來，也能糾纏個七八年。

問:七七抗戰有那些可供後人借鏡？
答：一個國家必須要求自己進步，才會強盛。第一次世界大戰後有國聯、第二次世界大戰後有聯合國，雖然可以在這些國際組織，申訴別國對我國侵略的事情，但實際上都沒有用，因為我們自己沒有力量，要想要靠別人來幫助和支撐，都是靠不住的。日本在民國二十年佔領中國東北，我們到國際聯盟去申訴，東北還是由日本占領，直到第二次世界大戰結束，我方勝利，日本才總算把東北、臺灣還給我們。由此可知，唯有自己的國家強盛才靠得住，靠著別人來撐腰是靠不住的，因為世界上很多國家嘴巴上講國際公義、國際道德，實際上卻是國家利益高於國際利益，美國今日談臺灣問題，所考慮靠的也一定是美國的利益。

問:抗戰期間，我國的經濟發展情況？

答:由於戰爭關係，我國經濟受到摧殘，僅有的產業一農業也嚴重受創，中國有百分之八、九十的人是靠農業維生，有很多農村的人口被徵調去當兵，造成農村的勞動力不足。農業生產所需要的施肥、灌溉，以及病蟲害的防治，這一整套的農業生產技術都沒有人做，農業生產也就不足，農村的生產下降的很厲害，絕大部分人的生活發生困難。

再加上，因為戰爭的關係，交通建設也都沒有做，這一省糧食或許多，就算是隔壁省缺糧，也沒辦法運過去，造成很缺糧的地區相當悲慘，餓死的人很多，現今在臺灣要談餓死的問題，大家都感到很奇怪，但那時候的確有很多人餓死。

至於工業，因戰爭也沒了。工業需要資金和技術，在臺灣我們鼓勵儲蓄提升，國民儲蓄逐年增加，國民只要有錢，就能把多餘的錢用在投資方面，這是基本的道理。那時在中國大陸，國民吃飯都吃不飽了，還談什麼儲蓄，更不可能有錢投資，也沒有投資的知識，所以工業是非常落後。

工業落後就要靠政府來救工業，那時，在中國大陸的經濟結構中，公營事業占絕大比重，由政府來辨各種工廠，民間的投資力量非常小，只有少数地方，像上诲，靠著外人投資的關係，民間的投資扮演一定的角色。

抗戰期間，政府一邊要跟共產黨打仗，一邊又要生產，農業生產不能增加，工業生產則缺乏投資，整個國家的經濟當然越來越壞。政府沒有稅收可收，只有大量印製鈔票，其結果造成惡性通貨膨脹。因此，當時中國大陸可以說是經濟崩潰，這個狀況一直到民國三十八年，我們遷到臺灣才開始緩慢改變‧

問：抗戰勝利後，臺灣經濟發展情況為何？政府又有那些政策？

答:到了臺灣，我們看到當時的情形，農村破產、沒有工業，臺灣所需的東西都要到外面去買進來。然而，買外國的東西卻不能拿臺幣去買，必須拿外匯去買。但是，手上那裡有外匯，外匯又從何處得來呢？好在國民黨從大陸運來了幾百萬兩的黃金到臺灣來，用很少的外匯來維持，去買東西‧

政府要改善經濟，第一個步驟是什麼呢？當時，臺灣農業的比重是非常高的，超過一半以上是靠農業支持。所以，把農業、農村安定下來，至少就有一大批的人可以安定下來了。政府就開始研究農業安定的方法，認為臺灣農業為什麼未有起色，原因是很多的農地都是歸地主所有，農民一年到頭辛苦種田，到了收成的時候，他所分到的收穫物卻不到一半，其他都是被地主拿走。

政府的農村改革，分為好幾個步驟：第一步就是三七五減租，由於地主不勞而獲，坐享一半以上的收穫物很不合理，政府因而規定農民至少要分到干分之六百二十五，讓農民收入高一點，才能改善他們的改善。第二步就是實施耕者有其田，由於地主不種田，坐享其成，政府要地主把田賣給農民，但農民沒有錢買地，就由政府替他們墊錢。所以，政府一方面發行債券給地主，另方面將接收日本時代的四個大公司一水利公司，造紙公司、農業公司，工礦公司的股票給地主，使地主土地能賣給佃農，佃農分十年，每年繳米還政府。十年後，所有的佃農都變成自耕農，除了繳國家稅收之外，每年土地生產的東西，百分之百是歸他所有。

地主拿了股票後，政府引導把錢錢投資工業，從農業的改革隨之進展到工業的改革。那時，又發生一個問題，公營事業占了多數，開始討論該由誰辦工業。不同國家有不同爭論，在資本社會國家，美、日等國都是以民間為主，在社會國家中，蘇聯，中共都是以公營事業為主。那時，我們的公營事業是靠政府作為後盾忽，會忽略生產力提升的問題，正好美國因韓戰的關係，耐恢復對臺灣的經濟援助。美援要幫助農村改革、發展工業，但卻是有條件的，就是要以民營為主，政府就討論到底該公營還是民營？當時決定主張民營的人占優勢，後來一步步鼓勵民間企業的興起，到今天臺灣民間企業占了絕大多數，就是政策上的選擇。。

問:抗戰勝利後，我國經濟未能復甦，其原因為何？

答:抗戰勝利後，我國經濟未能恢復的原因:第一就是內戰，國內不安定，所有的經費和資源都運用去戰爭，沒有資源用於建設。第二，執政者因為多年的苦戰後，一旦戰爭結束，就不免產生貪污和腐化，所以老百姓很唾棄這些人。第三，外國的援助，不過政府不努力，別人也就不願意給援助。

記得撥遷來臺初期，政府向國外的金融機構去借錢，都被列為拒絕往來戶，別人指我們在中國大陸借的錢未還，現在也不可能再借。到臺灣以後，過了幾年了，借了一些錢，特別是臺電，在美國的銀行借的錢，都按時還債，債信良好，才慢慢恢復國外對臺灣的信心。

問:抗戰期間的經濟作為，特別是政府扮演的角色，對臺灣經濟發展有何啟示？

答:很多人醉心於資本主義，認為最好的政府是干預最少的政府。問題是，這句話在一個非常落後的國家，是不完全適用，政府應扮演一個很積極的角色，因民間的知識落後、民間的資金缺乏，民間的技術也都沒有。在這種情勢下，要做經濟建設，政府自然而然地要負起帶頭的作用，但是，政府必須要了解，政府的責任是帶頭，把經濟建設起來後，就不應在那裡面來經營管理，要慢曖的開放出去。

臺灣在一九五O年代到一九七O年代，經濟快速的發展起來，人民生活也改善。這段時間，政府扮演了很重要的角色，也被全世界認為是成功的範例，但這不表示說，政府要一直扮演重要角色。因為當時人才都在政府裏面，現在人才則在社會上，所以時至今日，政府扮演的角色也就要不同了。現今的政府，只要建立一個公平的環境，讓大家可以公平競爭和發展就好，而不是由政府來替我們發展。現在時代不同了，政府所扮演的角色，也要隨著時代的不同，而有所轉變。

問：我國與日本戰後經貿關係密切，我國一直無法擺脫依賴日本的結構，致使每年對日入超，該如何改善？

答：有些人看到經濟依賴，是從政治面來考慮這個問題。過去，臺灣缺少資源，像油、鐵等都沒有，就算是有一些土地來種田，但天然資源也是非常少，山坡地占了三分之二，平地很少。另外，臺灣人口也不多，市場很小，所以臺灣不大容易支持一個大規模工業的存在。在這種情形之下，早期依賴外國就很重要了，其中以日本最近，又是工業國家，臺灣自然而然地買日本的東西就多了，對日本的依賴很深，但這種晴況，隨著時間的推栘而，陸續改變。

不過，儘管有所改變，由於我們科技相對地比日本落後，自己也不大做研發的工作，所需的零件、組件、配件都要向國外買，臺灣就變成一個很大的裝配工業而已。

我們把別國的東西在臺灣組裝再賣出去，又因為臺灣的品牌名氣不大，不但買別人的配件組裝，連商標都要用日本的大廠家來做商標，依賴自然而然地很深。前後大約花了三十年，慢慢國內也學會了研發，我們自己做配件、組件工業也慢慢提升了，向外國買東西也就慢慢減少，改成去買原料來做了，這就是產業結構的轉變。

過去我們一直依賴日本、美國，現在依賴對象則是慢慢轉移到中國大陸。很多政治人物都是以政治觀點來看中國大陸和臺灣的關係，不過，以經濟觀點來看，今後兩岸往來的更多，因為不往來，我們就吃虧了。像是雙邊貿易協定，中國大陸現在跟十個國家訂定，五年以後我們不參加的話，我們東西賣給別國就要繳關稅，中國大陸與其他國家之間就不需要繳關稅，如此一來，我們就吃虧了。所以，我們必須加入這個計劃，不加入就會被邊緣化，臺灣被邊緣化，經濟就沒有競爭力。

未來，我們經濟必須跟政治分開，必須進入區域經濟區去維持臺灣經濟的前景，否則臺灣的經濟會遭遇到很大的困難。