香港大專學生社會服務隊 抗日勝利六十週年紀念特刊
 


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(王恬 - 人民日報 2004.01.18)

全球力量演變

布氏在分析全球力量的時候出考慮國家工業、金融等經濟’實力因素外,還引入了一些主觀因素,如國家意識和國際影響力。他以25年為間隔,將1900年以下來的國家力量排序如下。

1900年:英國、美國、德國、法國、俄國、日本。
1925年:美國、英國(逐漸衰弱)、法國、日本、蘇聯。
1950年:美國、蘇聯(緊追美國)、英國、法國、中國。
1975年:美國、蘇聯、日本(力量日益強大)、英國、中國。前兩國與後三國之差距很大。
2000年:美國(孤獨的第一名)、德國、日本、中國、英國。美國與後四國之間實力懸殊。

展望2005年,他認爲不會出現災難性的不連續的情況,即一個國家特然從強國中消失。美國仍然將是唯一的超級大國;其後是融合程度大大加深的歐盟,它的經濟力量可能趕超美國,但政治和軍事力量仍不及美國;再往後是中國、日本、印度或俄羅斯。值得注意的事,過去100年的名單始終有美國,而中國的地位在穩步上升。他認爲,2025年,中國將領導一個亞洲合作的集團。中國同日本是否會成爲對手,在很大程度上取決於中美關係是和諧還是對立。那時具有關鍵作用的三角力量將有美國、歐盟、中國和日本構成。

對全球安全進程的主要影響

在新的世界現實進程影響這一問題上,他認爲,過去幾十年閒逐漸形成了一種新的全球安全進程,它主要受兩個因素的影響:一是技術對暴力活動的影響;二是全球範圍内人們對政治進程的覺醒所造成的影響。這些因素都對安全概念以及全球安全的主要威脅進行了重新定義。他列出了主要集中將對全球安全構成威脅的暴力活動:1. 國家之間發生的戰略性戰爭(目前可能發生在美俄之間,但現實可能性不大;從理論上來講,2920年後,可能發生在美國和中國之間,但可能性也不大);2. 地區性核戰爭(如印巴之間爆發核戰爭);3. 多民族大國充滿暴力的分裂(如印尼和印度);4. 少數民族問題嚴重的地區出現暴力衝突(如俄羅斯車臣、菲律賓的棉蘭老島等);5. 虛弱但形勢不計後果的國家(他們可能對別國使用大規模殺傷力武器);6. 殺傷力日益增加可恐怖主義活動;7. 會帶來癱瘓的電腦襲擊(有可能由國家、組織或瘋狂的個人發動,其目標是令現代技術設備癱瘓)。後幾種暴力活動發生的可能性比前幾種更大。
他說,不可用一個詞,如“恐怖主義”來定義所有暴力活動。這些暴力活動的範圍廣泛,不光統計數的擴散有關,還同政治活動有關。在這背景下,一個國家獨立自主的去追求國家安全是不現實的,美國做不到,中國也做不到。全球安全將會成爲一張織得非常密的網,這張網意味著國家之間的相互依賴不斷加深。大國必須要注意這個事實。

對全球安全的主要威脅

布熱津斯基認爲,對全球安全所造成的威脅可能來自兩方面:首先是全球範圍的巴爾幹化。某些國家和地區的政治和民族衝突,有可能會把主要大國捲入其中。這可能的“巴爾幹化地區”西起蘇伊士運河,東到中國西北邊境,北起俄羅斯和哈薩哈斯坦邊境,南到阿富汗的南部邊界。這一地區在宗教上很衝動,民族之間有衝突,人口呈爆炸性增長,貧困大範圍存在,還蘊藏著大量能源。美國現已深深捲入該地區,並佔據了統治性地位。但美國自己無法處理所有情況,因爲很多問題是疊加在一起的:如伊拉克問題、阿富汗問題、美國同伊朗的對立以及阿拉伯國家同以色列的衝突等。因此美國需要歐洲的合作與幫助,而這一地區對歐洲也有戰略上的重要性。美國還需要日本的合作。美國同時越來越需要與中國的合作,特別是在中亞地區。在保持這些中亞國家的獨立與穩定方面美中有共同利益。

為了避免上述“巴爾幹化地區”成爲全球威脅,不單是認爲美國需達到以下幾個目標:實現伊拉克的政治穩定,在政治上從伊拉克脫身;成功推進巴以和平進程;與伊朗的關係實現某種程度的正常化。後兩個目標達不到,則無法想象美國能從伊拉克脫身和在阿富汗實現穩定。要達到這些壓倒一切的、彼此相關的目標,美國必須與盟友合作。如果無法在這個地區實現政治上的穩定,將會在全球範圍内造成巨大的地緣政治性影響,尤其是考慮到這個地區能源蘊藏藏量巨大。“巴爾幹化地區”的政治穩定,對解決恐怖主義問題也非常重要,因爲恐怖主義並不是一個抽象概念,它同地區問題緊密相連。


布熱津斯基說,第二個可能會給全球安全帶來重要地緣政治威脅的地區是東北亞。他認爲,如不適當處理朝核問題,將對本地區帶來巨大影響和嚴重後果,甚至導致地區力量的重新分配。倘若在此問題上美國被認爲無能爲力,中國被認爲不情願參與解決,那麽在本地區發生的反映將是一個用核武器武裝起來的日本。這就是為什麽美國同中國在此問題上的合作非常重要,中國的積極參與應該受到歡迎。

布氏指出,上述各點對美國及其在全球扮演的角色有著重要的戰略意義。美國現在首屈一指的地位是一個國際現實,這種地位將持續到2025年甚至更久,但這並不意味着美國是全能的。這個世界並不是一極的,也不是兩極的或多極的。它包含一個力量很不均衡、在某些方面還很不穩定的全球力量三角:在美國與歐盟之間,在美國與日本和中國之間。

中國將成爲地區合作中心

他認爲,在今後25年,歐盟可能會進一步擴大,擴展到亞速海和裏海。在遠東,中國將成爲地區合作的中心,這些地區包括東北亞、東南亞和中亞。如果美國在戰略上合作、在政治上友好,日本將日益成爲美國的全球伙伴和中國的地區伙伴。美國需要把對華戰略關係機制化。他建議把歐安組織轉化為代表歐亞的歐亞安全組織,即邀請中國和日本加入。這樣,在未來25年内,美國的主要任務不是進行霸權主義式的統治,而是同這些國家建立戰略合作關係。他認爲兩年來美國表現的單邊主義動向是一種短期現象。美國將重心恢復為大西洋聯盟的中心地位。目前美日合作焦點仍是東北亞安全,美日關係應擴大到全球範圍内的合作關係。同中國在政治上和安全上的合作也是很重要的,因爲在這三角形的平衡中,中國非常重要。他最後強調,美國必須認識到領導地位與統治地位的區別。

 

 

 

 
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