香港经济现状和前景
宪 慧
http://www.economy-and-law.com/109-52.htm

一、香港经济处於转折点

根据路透社通过向银行和有关预测公司调查，香港今（03）年经济增长率平均是2.4%，明（04）年为3.5%；消费物价指数为负百分之一点二，明年为零点一；贸易逆差今年料为72亿港元，明年为9亿元。

由於SARS疫症的打击，香港财政司也将今年的经济增长率由百分之三降为百分之一点五。比较客观、稳妥。

的确，由於新出现的、传染性很强的非典型肺炎疫症袭港，使染SARS病例超过1745人，死亡病人达282例（6月2日统计）。由於特区政府医护人员和各界人士的努力和疫症作斗争，群防群治，由3月初至5月23日，终於出现符合世界卫生组织的条件，撤销香港和广东旅游警告，使香港市民松了一口气。

SARS袭港，一方面使香港的旅游业、酒店、航空、交通、零售、餐饮业都受到打击，生意一落千丈，业务损失约50-80%，裁员、冻薪增加，街上行人稀少，学校停课近月，可谓历史罕见。但是另一方面香港医护人员斗志昂扬，面对传染死亡威胁而无惧，令全港人民受到感动和启示，纷纷致信和刊登广告向医护人员致敬意和感谢！香港大学、中文大学研究人员也积极投身科研工作，首先分析出SARS基因图谱，又和大陆科研人员，交流合作，在生物科技方面取得进展，令人钦敬。香港宗教界也摒弃歧见，团结联合为市民祈福，香港各界出现，同舟共济，团结合作的精神，这是回归以来的盛事，现在特区政府和医护人员和各界人民，正努力进一步控制疫情，防止输入和输出病毒，争取早日除下疫区的幅子。

二、香港经济问题症结

目前香港经济问题症结有几个方面：第一、部份人贫困化加剧，表现在负资产阶级增至18.4万户，破产率高升，中小企业甚至酒楼集团结业增加，个人申请破产数目每月约二千多宗，今年首季达6119宗，同比增1.6%；银行呆坏帐率上升，失业率升至7.5%，下季料升至8%，达54万人。开工不足率和半失业率升至4.5%，贫困化必然影响消费，连锁反应，四月通缩达1.8%，将影响市场不景和经济增长率。第二、财政赤字原估计为600亿港元，现有人估计为800至1000亿港元，超过GDP的3%。现在盼公务员队伍自然流失瘦身减负。其次领综援人数增至27.5万宗、约30多万人，上升1.4%，综援金额会超过预算170亿元，可能达200亿元。最近规定来港七年才有资格申请综援，取消了回归前末代港督强令立法局通过的不利香港的不合理法例。可见，清查临回归前制定的法例保留合理正确的，摒弃有害或暂时不宜实行的法例很有必要。第三、信心问题。部份港人因经济亏损和受负面宣传，产生对香港前途信心不足，不敢消费。海外有些国家地区，也对香港“一国两制”产生怀疑，甚至有撤资情况。这些说明宣传香港优势是很重要的。

三、疫後如何复苏经济

第一、香港特区政府拨出118亿，八招救市，其中包括第一招退还薪俸税及差饷①退还01/02年度最後税款50%薪俸税（上限三千元）；②宽免住宅物业下季差饷（上限一千二百五十元）；③宽免非住宅物业下季差饷（上限伍千元）；④宽免迟交四月到期差饷附加费。第二招宽免消费/排污费/工商业污水附加费：①住宅消费上限二百六十七元，排污费上限六十七元；②商业水费上限二千一百三十三元，排污费上限五百三十三元；③工商业污水附加费，上限百分之六十；④六百商户及政府租约减租。第三招银行为旅游、饮食、零售及娱乐业行业提供支薪贷款。第四招，宽免牌照费，包括旅游业、饮食业、娱乐业（卡拉OK及戏院）、小贩、的士、校巴、小巴、旅游巴等。第五招开设新职位及增加培训名额。第六招控制疫情15亿。第七招疫後振兴经济10亿，第八招未来半年不加政府收费，总计118.7亿元。受惠人数约131万人。

第二、政府各部门如贸易发展局帮助中小企业提出八个方案。机场管理局提出搭飞机落地费、金管局、投资推广局均有定出救市方案，这种各部门同心救港的行动，只要措施落实，不是停留在嘴边上，相信对香港经济能起促进作用的。

第三、政党社团也提供救市招式，如国际会计师公会要求暂停强积金供款三年。香港饮食业联合总会刊出广告要求暂时停供或减供强积金，并曾於4月6日举行集会游行。据反映新加坡的工资结构有区分应供或不必供强积金的两部份，不象香港一刀切的所有收入都要供款。新加坡成立强积金局，统一管理、职员工资不占用强积金。新加坡的强积金的投资以稳健为主，只有增值，没有损亏，不象香港借口供款人投资意愿，不顾风险投资，使不少供款化为乌有，或损失惨重，造成民怨。新加坡强积金供款到一定数目时，容许供款人动用购楼或买医疗保险之用，香港则无细则。不少工商业东主，因为强积金加重负担而结业，连集团公司经营十多年、数十年的酒楼也结业，造成数百数千人的失业。有的公司要求工人转为自沟、或减薪、或裁员後，以较低工资请回，造成合约工流行，固定工大减；工资标准定在五千元以下，如不停供强积金，则失业率还会上升，结业多，开业少，社会生产力减弱。如果减供停供，每年多200亿元在市面流动购物可以促进繁荣，特区政府如果不做懒惰政府、官僚政府，应该组织专家调查，重新订立有利生产力发展，又有益於职工养老公积金制度，最好以自由自愿为主，不要干预人民储蓄，才能调动各界人民的积极性搞好经济。

四、背靠大陆，面向世界

香港得天独厚，背靠伟大的祖国。祖国好香港好。因此要趁祖国参加WTO的时机，请求中央快速成立港粤、港琼自由贸易区，赶快实行港货零关税。这样有利吸引引外资来港办厂，办高科技企业。增加就业和贸易机会。

其次，动员内地组织更多游客来港消费的同时，请求中央政府批准部份民营企业家来港投资、购买房地产和股票，作投资移民。同时也可游说东南亚一些华侨，来港购买房地产，以复苏房地产业和股市行业。

再次，以防SARS为契机加强香港科技人员和大陆研究所的科研合作，发展生命药物科技和纳米等技术，互助互惠，争取获得发明专利。同时要放宽人才交流，大学生交流，取长补短，把香港办成大学城、科研中心。

第四、协助中国企业向海外发展，从物流到贸易，到投资，形成多元化服务体系。香港国际贸易人才可补内地的不足。而香港律师要自觉熟悉反倾销法律，国际海洋法律、国际合同法律，以便为中国经济界在国际贸易投资中排难解纷。总之要保持香港金融中心地位，就得为大陆各省各界服务中发挥特长，做强做大。困难才会在发展中得到解决。

第五、香港和广东等省区、除了建立首长的定期会晤，商讨经济、贸易、投资、防疫等方面的外，应建立有关部门的对口负责人的联系商讨制度，这样有利工作的进展和问题的解决。

第六、香港在金融等方面，也要为东南亚各国提供服务，如发行债券、金融结算等业务，而举行研讨会、展览会、在疫後也应推进团结更多的东南亚客商，推进经济交流合作。