符拉迪沃斯托克市(蘇聯名稱) 海參威市(中方名稱)

今年的APEC(亞洲太平洋經濟合作會議*)在蘇聯符拉迪沃斯托克市舉行 。這亦即是中國所謂的海參威市。

符拉迪沃斯托克市 ( Vladivostok（英语）) 意为 “ 东方统治者 ” 或是 “ 征服东方 ” 的意思 ( 沃斯托克 是東方，符拉迪沃斯托克的意思就是「控制東方」 ) 是俄罗斯滨海边疆区的首府，也是俄罗斯远东地区最大的城市和太平洋沿岸著名港城。原名 “海参崴”。城市位于俄罗斯、中国和朝鲜三国交界之处，三面临海，拥有优良的天然港湾，地理位置优越，是俄罗斯在太平洋沿岸最重要的港口，也是俄罗斯太平洋舰队司令部所在地，西伯利亚大铁道的终点。海參崴是俄羅斯國土最東方的濱海邊疆區的省會，集軍港、商港、漁港於一身，整座城市依港灣而築。這裡共有金角灣、烏蘇里灣、阿姆爾灣3個港口、40座碼頭，唯一的不凍港是金角灣。20年前還與中國的大連締結為友好城市。這個俄羅斯遠東艦隊基地，是深水港，港口內擺了許多軍艦和待修的潛水艇，太平洋海軍司令部就在港口邊。整個海參威市就圍繞著金號角灣。著名的西伯利亞大鐵道，將這塊距離首都莫斯科9288公里之遙的土地與俄羅斯西部相連。

《璦琿條約》The Treaty of Aigun 是由俄國和清朝黑龍江將軍奕山在1858年5月28日 璦琿（今黑龍江省黑河）簽定的條約，該條約令中國完全失去了對黑龍江以北約60萬平方公里的領土，烏蘇里江以東40萬平方公里土地中俄共管，是中國近代史上一次放棄領土擁有權最多的條約。此條約當時未經清政府批准，但後來在《中俄北京條約》確認。條約原存於中華民國外交部，現典藏於臺北外雙溪國立故宮博物院。

19世紀的璦琿條約與北京條約
使中國失去150萬平方公里的領土。

東部邊界：中國最大的領土問題

一六八九年（康熙二十八年）清滅了明朝後，和俄國訂立《尼布楚條約》，劃定了中俄南北分界線，從唐努烏梁海——額爾古納河——外興安嶺至北海。這條長達四千公里的界線的中方領土包括後來獨立的外蒙、黑龍江東及烏蘇里江東、連庫頁島。除外蒙外，面積至少一百五十萬平方公里（有人比若四十個台灣那樣大）。《尼布楚條約》維持了一百五十年，到了十九世紀中葉之鴉片戰爭，俄國便趁虛而入，開始蠶食中國領土，一八五八年脅迫滿清奕山將軍訂立《璦琿條約》，一八六○年又簽《北京條約》。這兩個經清廷批准的條約畫定了今天我們所熟知的中俄實際邊界。即將黑龍江以北六十萬、烏蘇里江以東四十萬平方公里，連同庫頁島共百餘萬平方公里劃歸了俄國。外蒙則於一九四六年被南京政府承認獨立。

在鴉片戰爭時期，俄國進佔遠東清屬大幅領土是趁清朝虛弱腐敗之機，俄國的東侵和英國在亞洲的殖民一樣是西方資本主義原始積累的一部份。十九世紀先進的西方征服落後的東方是一種歷史現象。俄國當時處在工業化的初級階段，亟需利用和開發遠東資源。一八九一年開始修建的西伯利亞大鐵路顯示了比晚清中國巨大的優越性，竟二十餘年之功完成九千餘公里全線通車，同時在一九○三年修通了赤塔經哈爾濱至海參崴的中東鐵路，很快在遠東鐵路沿線崛起一座座現代城市，人口增長三倍，而中國仍視那塊冰天雪地為夷外之域。譚其驤指出，清廷在簽訂《北京條約》時，竟然對偌大一個庫頁島之存在不聞不問。其時俄日已分佔該島南北多年，清廷名為主權國百餘年並未派員管治。其實這種鄙視邊遠地區唯中原是尚的觀念，不僅清朝中人有，連當時的先進之士如譚嗣同亦認為內外蒙古、新疆等地「大而寒瘠，毫無利於中國，不如分賣於兩國（英俄）每萬里得價五十兩……以資變法。」

中俄同意對分黑瞎子島，中方獲地一百七十四平方公里，另加一個銀龍島，其面積只佔有爭議的領土的萬分之二。在國際法角度之外，與其為喪失收回百餘萬平方公里領土的可能性而痛心，不如視這一失土是中國落後於世界現代化進程付出的一筆代價。甚至應該為那塊寒冷的荒原落入比顢頇的滿清人中國人更文明的人類手中而欣慰。

中國在政治經濟上的實際謀略

中俄邊界問題的最後解決，緣於一九九一年五月。當時江澤民和葉利欽簽署了《中俄國界東段協定》，後有西段協定。根本不涉一百五十萬平方公里失地，完全以《璦琿條約》與《北京條約》為基礎。而這是中共六四年與蘇會談及鄧小平八九年五月曾予以宣佈的立場。

一、解決中俄邊界問題向俄示好，建立中俄戰略夥伴關係，以抗衡西方的外交制裁。繼之在一九九九年十二月九日，江葉又簽了一份《中俄全面勘分邊界條約》。此約極為秘密，今天各報介紹中俄邊界談判過程時，對此都避而不提。但西方媒體已先後披露過一些密約內容，包括承認中國過去未承認的多項不平等條約、中國軍隊自邊界後撤一百公里、中方要回幾個小島等。二○○一年江與普京又簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，約中明稱雙方「沒有領土要求」。透過邊界談判的妥協，完全放棄《尼布楚條約》之邊界，中俄關係達成聯合抗美的重要步驟。不禁讓人想起七十年代毛美合作抗蘇的那一幕。

二、經濟利益的需要。九十年代以來中國經濟迅猛市場化，能源緊縮日趨嚴重，俄國的石油和天然氣是補給來源之一。而俄國遠東地區的發展也需要中國的人力和原材料。俄伊爾庫茨克以東總人口不足八百萬，土地超過一千萬平方公里。而毗鄰的中國黑龍江、吉林二省人口達六千七百萬，土地只有六十五萬平方公里。因此，在兩國友好的環境下，合作互利是必然的選擇。另外，向俄方軍購高科技武器，拉攏俄方，則是北京從不隱諱的政策。

江澤民被質疑在一九九九年十二月和俄國簽訂密約，將「導致被沙皇掠奪的國土永遠丟失」，「卻從來沒有向中國人民解釋交代。」程翔批評說，中共這種作法比國民黨不如，江澤民也比共產黨其他領導人不如，談判過程和簽約都沒有公開過。
2010年3月，中國企業與俄遠東地區簽署15個投資和經濟技術合作協議。涉及的項目包括：基礎設施建設、港口擴建、農業開發、木材加工、房地產開發、電子商務等域，總金額達15.6億美元。

俄濱海邊區首府海參崴正在大興土木，為2012年亞太經合組織峰會建設場地，同時還計劃興建賭場。該市市長普什卡廖夫表示：「我們邀請中國投資這裏的各種建設項目。」第一次成為APEC東道主的俄羅斯為籌辦本次重要活動可謂不惜血本，全國上下有錢出錢、有力出力。據悉，俄羅斯為會議籌備投入的資金多達7000億盧布(約合217億美元)，其中約2000億盧布來自聯邦財政，其余來自地方財政和私人資本。素有盛名的俄強力部門也在安保方面下足工夫，共動用約一萬名警察和內務部隊官兵以及11艘快艇、6架直升機、2架無人機等。俄國防部則動用了S-400“ 凱旋”防空導彈系統、蘇-27、蘇-30和米格-31戰機以及太平洋艦隊的戰艦、潛水艇。會議舉辦地符拉迪沃斯托克市，更是為此興建了包括3座橋梁、1座航站樓、1條連接機場和市區的道路等50余項工程設施……

亞太經合組織成立于1989年11月，是亞太地區級別最高、影響最大、機制最完善的經濟合作組織。本次會議的主題是“融合謀發展，創新促繁榮”，將主要討論貿易投資自由化和區域經濟一體化、加強糧食安全、建立可靠的供應鏈、加強創新增長合作等四大議題。

俄羅斯擁有亞洲擴張經濟所需的石油和天然氣，但截至目前，俄羅斯的出口油管全都往西流向歐洲。俄國希望不只扮演供應亞洲天然資源的角色，還想吸引促進經濟多元化和現代化所需的投資。2011年初，俄羅斯第1條把油往東輸向中國的油管開始運作，該油管將延伸到海參崴附近的1座港口，工程預定今年底完成。俄國打算在該地興建石化和肥料工廠，提高出口價值。

俄羅斯在APEC峰會的優先目標之一，是把海參威轉變成運輸中樞的宏偉計畫，欲透過海運和鐵路連接亞洲到歐洲。

俄羅斯總統普京所言，俄既要利用亞太地區的潛力實現經濟現代化和多樣化，過渡到創新發展模式，也要把高技術產品推向亞太市場。經濟一體化已成世界潮流。在歐亞大陸上，歐盟經濟一體化雖遇挫折，但申請入盟者仍趨之若鶩。在亞太地區，經濟一體化方興未艾。在面臨被邊緣化的背景下，近年來俄羅斯聯合白俄羅斯和哈薩克斯坦強力推動獨聯體國家經濟一體化，遠景目標是建立類似歐盟的“歐亞聯盟”。俄羅斯希望借此整合獨聯體國家科研和生產潛力，推進俄產品向獨聯體國家乃至世界各國的出口，從而提升俄經濟競爭力及對抗外部風險的能力。

俄羅斯目前與亞太地區經濟融合度較低，今年成為世貿組織成員後，俄正穩步推進與該地區經濟體的一體化進程。俄計劃與越南和東盟啟動建立自貿區的談判，希望借此擴大其產品，尤其是高科技產品對亞太地區出口。俄羅斯也希望引進亞太經濟體的高科技。俄羅斯在引入歐美高科技方面一直成效不彰。西邊不亮東邊亮，俄希望在亞太經合組織框架內推動發達經濟體向發展中經濟體科技的轉讓並建立相應機制，目的就是要通過引進高科技實現經濟轉型。為此，俄將創新增長合作設為今年會議的主要議題之一。

俄羅斯將糧食安全納入今年會議主要議題也有自身考量。全球氣候變暖，世界人口持續增長，人類面臨日益嚴重的糧食短缺問題。俄羅斯不僅是糧食生產和出口大國，而且尚有大量土地未開墾，糧食增產潛力巨大。俄羅斯希望擴大對亞太地區糧食出口，成為本地區舉足輕重的糧食供應商。

俄羅斯是橫跨歐亞大陸的國家，連接歐亞大陸的路上通道主要穿越其境內。雖然經陸路通道運輸貨物要比海運節省不少時間，但囿於俄陸路運輸能力有限、設施老化，經過歐亞陸路通道運輸的貨物量長期徘徊不前。俄羅斯希望借本次ＡＰＥＣ會議吸引亞太經濟體投資改造其落後的交通基礎設施，將其打造成歐亞大陸的真正交通樞紐和交通命脈，增強其在歐亞大陸的經濟地位。

ＡＰＥＣ領導人非正式會議的召開給俄羅斯經濟轉型帶來了某種機遇，但要實現經濟徹底轉型則並非立竿見影的事情，俄羅斯經濟轉型之路仍將長路漫漫。http://www.chinesetoday.com/big/article/657981

庫頁島‭ ‬Sachaiin 位於黑龍江（阿穆爾河）出海口東部、東面和北面臨鄂霍次克海、西隔韃靼海峽與大陸相望、南隔拉彼魯茲海峽（宗谷海峽）與日本北海道相對。南北長達984千米，東西寬6-160千米，面積7.64萬平方千米。北部地勢較低，中南部多山，最高點海拔1609米。島上富有森林、石油、天然氣、煤等資源，漁業資源發達。由於該島處於環太平洋地震帶因此地震頻繁。

19世紀前，中國曾擁有庫頁島的主權，並稱庫頁島為苦葉、苦兀、骨嵬或黑龍嶼，俄國稱為薩哈林，日本稱為北蝦夷地（指北海道以北）或樺太。19世紀，俄羅斯帝國通過《璦琿條約》、《北京條約》強迫中國割讓庫頁島。1905年，日本通過《樸資茅斯條約》獲得南樺太（北緯50°以南）。1905年和1918年至1925年間，日本曾統治庫頁島全境。1945年，蘇聯發動八月風暴行動，奪得庫頁島全境。日本官方主張，日本在《三藩市和約》放棄南樺太（北緯50° 以南）和千島列島的主權，但是目前南樺太和千島列島的主權歸屬未定，最終的歸屬需透過國際解決 。
庫頁島位於日本的北方，它和西伯利亞之間，隔著一道狹長的韃靼海峽，海峽的北端是黑龍江的出海口，所以日本土著把庫頁島叫作「神在河口創造的島」。庫頁島的石油和天然氣蘊藏量十分豐富，石油藏量至少有 140 億桶，天然氣 94 兆立方英尺。過去油價低落的時候，俄羅斯把這裡的開採權賣給了西方石油公司，現在想要便宜收回。

*亞洲太平洋經濟合作會議（簡稱亞太經濟合作會議或亞太經合會Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）是亞太區內各地區之間促進經濟成長、合作、貿易、投資的論壇，始設於1989年，現有21個成員經濟體。亞太經合會是經濟合作的論壇平台，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自願，強調開放對話及平等尊重各成員意見，不同於其他經由條約確立的政府間組織。「APEC」與「Asia-Pacific Economic Cooperation」均是亞太經合會的註冊商標。